Новости
25.05.2010

Оценка полноты и достоверности отражения муниципального имущества в бухгалтерском учете и отчетности главных администраторов бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Тазовский район в 2009 году

В мае Счетной палатой муниципального образования Тазовский район проанализированы числовые показатели форм бухгалтерской отчетности и Реестром муниципального имущества муниципального образования Тазовский район за 2009 год. 

По состоянию на 01.01.2010г. между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района и муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Тазовского района произведены акты сверки по муниципальному имуществу, находящимся в оперативном управлении и на праве хозяйственного ведения. Акты сверок представлены в Счетную палату.

В результате проведенной сверки по состоянию на 01.01.2010г. между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района и муниципальными учреждениями муниципального образования Тазовский район по муниципальному имуществу, находящимся в оперативном управлении установлено расхождение в балансовой стоимости имущества, фактически приобретенное муниципальными учреждениями  Тазовского района (в 23-х  муниципальных учреждениях из 44-х (52,27%)), но не отраженное в Реестре муниципального имущества муниципального образования Тазовский район на сумму 125 423,2 тыс. рублей, а также имущество, отраженное в Реестре муниципального имущества муниципального образования Тазовский район, но не поставленное на баланс муниципальных учреждений и не списанное с Реестра муниципального имущества (в 7-ми муниципальных учреждениях из 44-х (15,91%)) на сумму 492 028,8 тыс. рублей. 

По результатам сверки муниципального имущества, находящимся в оперативном управлении муниципальных учреждений Тазовского района и муниципальной Казне муниципального образования Тазовский район по состоянию на 01.01.2010г., балансовая стоимость муниципального имущества по данным главных администраторов бюджетных средств и муниципальной Казны составляет 3 009 524,1 тыс. рублей, вРеестре муниципального имущества муниципального образования Тазовский район- 3 376 129,7 тыс. рублей.  Величина отклонений по  вышеуказанной   сверке  муниципального  имущества  составила   366 605,6 тыс. рублей.

Балансовая стоимость муниципального имущества  главных администраторов бюджетных средств и муниципальной Казны муниципального образования Тазовский район, а также стоимость муниципального имущества включенного в Реестр муниципального имущества муниципального образования Тазовский район   по состоянию на 01.01.2010г.  по отношению к 01.01.2009г. уменьшилась на 7,93% и 1,48% соответственно, а абсолютная величина отклонений увеличилась в 2,03 раза.

По состоянию на 01.01.2010г. по отношению к 01.01.2009г. общие итоговые показатели нефинансовых активов главных администраторов бюджетных средств: «Капитальные вложения в основные средства» и «Материальные запасы» увеличились на 25,72% и 3,09% соответственно, а показатель нефинансового актива «Основные средства»  уменьшился на 7,41%, в результате их выбытия - изъятия из оперативного управления, списания, морального и физического износа. Уменьшение в составе основных средств произошло по разделам: «Машины и оборудование», «Сооружения», «Производственный и хозяйственный инвентарь», «Прочие основные средства». Сумма нефинансового актива счета «Капитальные вложения в основные средства» в размере 3 940 836,0 тыс. рублей  принадлежит Администрации Тазовского района.

Коэффициент износа основных средств (общий по главным администраторам бюджетных средств) на 01.01.2010г. – 42,59%, на 01.01.2009г. – 41,07%, то есть повышается физический износ основных средств, что в свою очередь, оказывает влияние на коэффициент годности. Наибольший коэффициент износа основных средств – Избирательная комиссия муниципального образования Тазовский район (95,07%), Счетная палата муниципального образования Тазовский район (70,46%), Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (78,14%), муниципальное учреждение Редакция Тазовской районной общественно-политической газеты «Советское Заполярье» (78,30%).

За 2009 год коэффициент обновления основных средств (общий по главным администраторам бюджетных средств) составил 19,85%. Наибольший коэффициент обновления – Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (21,37%), Управление по молодежной политике Администрации Тазовского района (25,91%), Управление по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования (22,84%).

За 2009 год коэффициент выбытия основных средств  (общий по главным администраторам бюджетных средств) составил 25,79%. Наибольший коэффициент выбытия – Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (15,74%), Управление по молодежной политике Администрации Тазовского района (16,61%), Управление по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Тазовского района (26,86%).

По состоянию на 01.01.2010г. на балансе муниципальных учреждений находилось муниципальное имущество – жилые помещения – квартиры, которые на основании Положения  о порядке формирования управления и распоряжения муниципальным имуществом и  в  целях   эффективного использования муниципальной собственности  муниципального образования Тазовский  район, уточнения Реестра муниципального имущества Тазовского района, следует списать с балансов муниципальных учреждений.

В результате проведенной сверки по состоянию на 01.01.2010г. между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района и муниципальными унитарными предприятиями  муниципального образования Тазовский район по муниципальному имуществу, установлено расхождение в балансовой стоимости имущества переданного на праве хозяйственного ведения.  В 4-х муниципальных унитарных предприятиях из 6-ти (66,67%), приобретены и модернизированы объекты основных средств,  но не отраженные в Реестре муниципального имущества  муниципального образования Тазовский район на сумму 32 142,9 тыс. рублей.  3-мя муниципальными унитарными предприятиями из 6-ти (50%) не поданы в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района сведения об уменьшении балансовой стоимости муниципального имущества для изменения учета в Реестре муниципального имущества муниципального образования Тазовский район на сумму 1 829,8 тыс. рублей.   Не принято на баланс муниципальных унитарных предприятий имущество на сумму 20 474,7 тыс. рублей.

По результатам сверки муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям Тазовского района и Реестром муниципального имущества муниципального образования Тазовский район по состоянию на 01.01.2010г., балансовая стоимость муниципального имущества по данным муниципальных унитарных предприятий составляет 223 364,9 тыс. рублей, вРеестре муниципального имущества муниципального образования Тазовский район– 213 572,1 тыс. рублей.  Величина отклонений по  вышеуказанной   сверке  муниципального  имущества  составила   9 792,8 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2010г. по отношению на 01.01.2009г. общие итоговые показатели внеоборотных активов муниципальных унитарных предприятий: «Основные средства», «Нематериальные активы», «Вложения во внеоборотные активы» увеличились на 27,69%, на 1,74%, на 12,49% соответственно, а по показателям оборотных активов: «Материалы» и «Товары» произошло снижение на 35,25% и 91,26% соответственно. Увеличение в составе основных средств произошло по разделам: «Машины и оборудование», «Транспортные средства»,  «Производственный и хозяйственный инвентарь». 

Коэффициент износа основных средств (общий по муниципальным унитарным предприятиям) на 01.01.2010г. – 51,11%, на 01.01.2009г. – 44,94%, то есть повышается физический износ основных средств, что в свою очередь, оказывает влияние на коэффициент годности. Наибольший коэффициент износа основных средств – ТМУССМП  (70,25%), ТМУДТП (59,25%). 

За 2009 год коэффициент обновления основных средств (общий по муниципальным унитарным предприятиям) составил 22,20%.  Наибольший коэффициент обновления  – МУП «Тазовскэнерго» (47,22%),  МУП СМИ «Студия Факт» (18,94%).

За 2009 год коэффициент выбытия основных средств (общий по муниципальным унитарным предприятиям) составил 0,65%.  

По состоянию на 01.01.2010г. по отношению к 01.01.2009г. общие итоговые показатели муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения увеличились на 27,92% (кроме ТМУП «Жилкомсервис).  За 2009 год в Реестр муниципального имущества муниципального образования Тазовский район включено имущество на сумму 50 921,4 тыс. рублей, списано и изъято из пользования  муниципальных унитарных предприятий на сумму 4 303,9 тыс. рублей.

За 2009 год коэффициент обновления муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения (общий по муниципальным унитарным предприятиям) составил 23,84%. Наибольший коэффициент обновления  – МУП «Тазовскэнерго» (42,26%), МУП «Управление капитального строительства» (20,80%), МУП СМИ «Студия Факт» (15,09%), а наименьший в ТМУП «Жилкомсервис» (1,38%).   

За 2009 год коэффициент выбытия  муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения (общий по муниципальным унитарным предприятиям) составил  2,58%.  Наибольший коэффициент выбытия – ТМУП «Жилкомсервис» (42,80%), в связи с изъятием из пользования муниципального имущества.   


Внутренний контроль нефинансовых активов, внеоборотных и оборотных активов  в основном проводился в виде годовой инвентаризации материальных запасов, товарно-материальных ценностей,  основных средств и при смене материально-ответственного лица. 

По итогам проведенных инвентаризаций нефинансовых активов, внеоборотных и оборотных активов  в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях в 2009 году, выявлены:

- недостача материальных запасов на сумму 23,3 тыс. рублей, излишки материальных  запасов на сумму 8, тыс. рублей, излишки основных средств на сумму 42 989,1 тыс. рублей (Департамент образования Администрации Тазовского района),  недостача товарно-материальных ценностей на сумму 1,6 тыс. рублей и  излишки товарно-материальных ценностей на сумму 1,9 тыс. рублей  (МУП СМИ «Студия Факт»).

Недостача по материальным запасам, товарно-материальным ценностям взыскана с виновных лиц на сумму 120,3 тыс. рублей, с учетом задолженности прошлого года. Списано за счет муниципальных учреждений на сумму 274,8 тыс. рублей. Сумма недостачи за 2009 год уменьшилась на 86,98%. Излишки материальных запасов, основных средств и товарно-материальных ценностей оприходованы на баланс муниципальных учреждений и муниципального унитарного предприятия.

Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района не исполняются самостоятельные контрольные функции за использованием муниципального имущества, специалисты участвуют в проведении совместных со Счетной палатой контрольных мероприятиях.  Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом содержит коррупциогенные факторы - широту дискреционных полномочий и неполноту административных процедур при инициировании инвентаризаций, аудиторских проверок и ревизий имущества и обязательств муниципальных предприятий и учреждений.

В связи с отсутствием документов для регистрации (о передаче в собственность муниципального образования, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию)  из 365 объектов недвижимости муниципальных учреждений и 78 объектов недвижимости муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Тазовский район имеют свидетельство о государственной регистрации права собственности 169 объектов недвижимости (38,1%  от  общего  количества). 

Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района не исполняются самостоятельные контрольные функции за использованием муниципального имущества, предусмотренные Положением о  порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом.

По итогам экспертно-аналитического мероприятия копии аналитической

записки направлены Главе района, Главе Администрации района, начальнику Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района.





Аудитор Счетной палаты                                                                                         Д.А. Булашов



Возврат к списку