В марте 2009 года Счетной палатой проведено экспертно-аналитическое мероприятие по вопросу «Анализ поступления в местный бюджет средств единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».
Подробнее:
В результате проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее:
Доходная часть бюджета района по показателю ЕНВД за 2008 год исполнена на 60,3%, что ниже показателей исполнения за 2006-2007 годы.
Доходная часть бюджета района по показателю ЕНВД на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов прогнозируется ниже исполнения за 2008 год на 17%.
Сравнительные показатели исполнения ЕНВД бюджета района за период 2004 – 2008 годы и на плановый период 2009 -2011 годов представлены в Таблице и Графике:
Период |
Утверждено (тыс. рублей) |
Исполнено (тыс. рублей) |
% исполнения |
2004 год |
1133,0 |
1906,0 |
168,2 |
2005 год |
3758,0 |
4868,0 |
129,5 |
2006 год |
3893,0 |
7731,0 |
198,6 |
2007 год |
7811,0 |
9065,0 |
116,0 |
2008 год |
8586,0 |
5175,9 |
60,3 |
2009 год |
4289,0 |
|
|
2010 год |
4289,0 |
|
|
2011 год |
4289,0 |
|
|
Снижение в 2008 году по данному доходному источнику связано с уменьшением корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, переходом налогоплательщиков на упрощенную систему налогообложения, прекращением финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, ликвидацией в связи с банкротством организаций, обеспечивающих значительные поступления дохода в предыдущие годы.
Предварительный анализ по уплате ЕНВД в бюджет района по видам деятельности Администрацией Тазовского района для понижения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 не проводился, что привело к заметному его снижению в бюджет района.
По состоянию на 01.10.2008г. общее количество налогоплательщиков, уплачивающих ЕНВД в бюджет муниципального образования составляет 156, в том числе 27 организаций и 129 индивидуальных предпринимателей. Основным видом деятельности данных налогоплательщиков является розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы. Данным видом деятельности занимаются 60% от общего числа юридических лиц и 76% от общего числа индивидуальных предпринимателей.
По состоянию на 01.10.2008г. задолженность по уплате ЕНВД составляет 4 658,0 тыс. рублей (из них - 3 013,5 тыс. рублей с истекшим сроком оплаты, вероятность взыскания которой невелика).
В селах Антипаюта, Гыда, Находка, где большая часть населения района представлена коренными малочисленными народами Севера, малое и среднее предпринимательство развито незначительно.
Такие виды предпринимательской деятельности, как бытовые услуги, строительство, автосервис, ремесленная деятельность, медицинская и фармацевтическая деятельности, услуги в социально-культурной сфере развиты слабо. Здесь и нужна поддержка органов местного самоуправления.
Аналитическая записка по итогам экспертно-аналитического мероприятия направлена Главе района и главе Администрации района для ознакомления и принятия мер.
Счетная палата порекомендовала Администрации Тазовского района проанализировать ситуацию по ЕНВД, вернуться к рассмотрению вопроса об оптимизации корректирующего коэффициента базовой доходности К2 и найти конструктивное решение, учитывающее интересы малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления организующего бюджетные полномочия муниципального образования с учетом результатов экспертно-аналитического мероприятия.
Аудитор Счетной палаты Д.А. Булашов